Fecha y hora: 21 de enero de 2025. Fuente: Choonan Online.

Según el sitio web de Zhong’an Online y la aplicación de noticias de Zhong’an, el entorno empresarial no solo constituye la fuerza productiva y la competitividad, sino que también es un factor clave para impulsar el desarrollo del sector económico privado y una palanca fundamental para reforzar la competitividad de la economía regional.

La provincia de Anhui considera la optimización del entorno empresarial como un proyecto que nunca se dará por concluido, y todas las autoridades administrativas se esfuerzan al máximo por resolver las cuestiones urgentes y los obstáculos más difíciles que las empresas y los ciudadanos reclaman con urgencia. Al mismo tiempo, se avanza en la mejora y la modernización de los procesos de tramitación administrativa, se eleva de manera continua la capacidad de prestación de servicios de la administración y se cumple plenamente el papel de «proveedor de servicios altamente personalizado» para las empresas y los ciudadanos.

Se promoverá la reforma de «resolver de manera eficaz un asunto concreto», se profundizará aún más la implementación de las políticas públicas y el cumplimiento de los compromisos del Gobierno, se establecerán y fortalecerán mecanismos de intercambio y consulta periódicos con las empresas privadas, y se optimizará la provisión de diversas políticas relacionadas con las empresas. En el Informe sobre las Actividades del Gobierno de este año se abordan ampliamente estos aspectos, y, durante el período de sesiones, el tema de la «optimización del entorno empresarial» se convirtió en un término clave objeto de intensos debates entre los diputados a la Asamblea Popular Nacional y los miembros del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino.

Representante de la Asamblea Popular Provincial y vicepresidente del Tribunal Popular del Condado de Dangtu, Zhu Bangyi

El señor Zhu Bangyi, diputado de la Asamblea Popular Provincial y vicepresidente del Tribunal Popular del condado de Dangtu: El imperio de la ley es, precisamente, el mejor entorno para los negocios.

«En el informe de labores del Gobierno, se señala que, durante el año pasado, la tasa de cumplimiento de las diversas políticas públicas y de los compromisos asumidos por las autoridades administrativas en nuestro ministerio alcanzó el 94,8%, un logro que, en efecto, no se obtiene con facilidad», declaró el diputado Zhu Bangyi ante la Asamblea Popular Provincial. La estricta observancia y el fiel cumplimiento de dichos compromisos exigen una inversión «de dinero real y de auténtica integridad», lo cual se alinea plenamente con el objetivo que nuestro ministerio ha perseguido de manera constante: la consolidación del imperio de la ley y de una administración íntegra, valores que valoran «un compromiso más valioso que mil piezas de oro».

Para lograr este objetivo, nuestro ministerio ha puesto en marcha numerosas medidas, entre las cuales la creación de un entorno empresarial basado en el estado de derecho desempeña un papel especialmente importante. El «Reglamento de Anhui para la Optimización del Entorno Empresarial» entró en vigor el 1 de enero de 2024 y se centra en eliminar los cuellos de botella, las dificultades y los obstáculos a los que se enfrentan los agentes del mercado, con el fin de establecer un entorno de mercado que proporcione beneficios concretos a las empresas. Dicho reglamento establece claramente que el Gobierno y las autoridades competentes deben cumplir plenamente, de conformidad con la ley, las promesas políticas ya anunciadas hacia los agentes del mercado, así como garantizar el estricto cumplimiento de todos los contratos celebrados conforme a las disposiciones legales. Al mismo tiempo, no está permitido incumplir las promesas políticas ya formuladas alegando razones tales como ajustes en la demarcación administrativa o cambios de personal responsable.

Además, nuestra provincia ha implementado un enfoque que combina modalidades en línea y presenciales, estableciendo canales para incorporar de manera fluida las solicitudes y opiniones de las empresas privadas. En el ámbito en línea, se ha creado una plataforma de servicios de apoyo a las empresas; en el ámbito presencial, se han instalado centros de servicios de apoyo a las empresas y ventanillas de recepción para casos “imposibles de resolver”. De este modo, se recopilan de forma sistemática las diversas cuestiones planteadas por las empresas y se las tramitan de manera integral bajo un sistema de gestión coherente. Asimismo, se ha establecido un mecanismo de tratamiento uniforme para las demandas de las empresas privadas, a fin de garantizar que dichas solicitudes sean “recibidas y tratadas de inmediato, sometidas a una investigación y resolución rápidas, y puestas en práctica y corregidas sin demora”.

«Gracias a la eficacia de un conjunto amplio y integral de políticas, el entorno empresarial de nuestra provincia se ha ido mejorando de manera constante, lo que ha dado lugar a un crecimiento sostenido del número de empresas con sede en la provincia de Anhui. Asimismo, las autoridades judiciales y administrativas seguirán, como hasta ahora, protegiendo y apoyando el desarrollo de las empresas.»

El señor Wang Jiangfeng, miembro del Comité de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo de la provincia de Anhui y presidente del Consejo de Administración de la Organización de Servicios de Inteligencia de Anhui CITIC, declaró lo siguiente: Es necesario reforzar el apoyo en materia de políticas y financiero a la creación de pequeñas, medianas y microempresas.

En los últimos años, el Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial han otorgado una importancia excepcional a la mejora del entorno empresarial y han mantenido de manera firme su compromiso de optimizar dicho entorno como un elemento clave para promover un desarrollo económico de alta calidad; en consecuencia, el entorno empresarial ha ido mostrando una tendencia cada vez más favorable y en constante mejoría.

Sin embargo, durante el proceso de la investigación, el miembro del Comité Provincial de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, Wang Jiangfeng, reconoció que las empresas privadas siguen enfrentando diversas dificultades relacionadas con el entorno empresarial en su proceso de desarrollo, y que, aun en lo que respecta a la construcción de un entorno empresarial de nivel internacional, aún quedan aspectos que deben reforzarse.

Al respecto, el señor propone la formulación de diversas medidas de apoyo dirigidas a las empresas emergentes y a las pequeñas y microempresas, así como la provisión de financiamiento a través de fondos de capital de riesgo. Asimismo, recomienda promover activamente la formación y el desarrollo de empresas con potencial que se enmarquen en el modelo de «especialización, perfeccionamiento, especialización y innovación», con el fin de generar un mayor número de empresas «pequeñas pero excelentes»; además, plantea otorgar especial énfasis a la ampliación de la participación de las pequeñas y microempresas en las actividades de evaluación y reconocimiento relacionadas, así como a la mejora de su visibilidad y proyección.

Al mismo tiempo, es necesario actuar de manera proactiva y concentrar y aprovechar de forma eficaz los diversos recursos. En el marco de las iniciativas de atracción de inversiones, las autoridades a nivel estatal deben orientar y asesorar a las distintas regiones para que promuevan de manera constante la prolongación y complementación de las cadenas industriales, con el fin de elevar el grado de madurez de cada una de ellas. Asimismo, conviene reforzar el intercambio entre las empresas del interior del estado, concentrando y articulando de manera precisa los diversos recursos para fomentar la cooperación y así conformar un «ciclo interno»; al mismo tiempo, se debe ampliar el intercambio con las cámaras de comercio y las empresas de otras regiones, de modo que, mediante la articulación y la cooperación en materia de recursos, se establezca un «ciclo externo». Además, es fundamental seguir fortaleciendo y centralizando los recursos financieros, adoptando sucesivamente nuevas políticas fiscales destinadas a apoyar el desarrollo de las empresas privadas y, al mismo tiempo, mejorar aún más la precisión y la pertinencia de las medidas de apoyo.

El señor Wu Jianxiong, representante de la Asamblea Popular Provincial y socio de Anhui Province Premium Smart Technology Co., Ltd.

El señor Wu Jianxiong, representante de la Asamblea Popular Provincial de Anhui, socio de Anhui Province Premium Smart Technology Co., Ltd. y también profesor visitante en la Facultad de Física y Ingeniería Optoelectrónica de la Universidad de Ingeniería de Guangdong, declaró lo siguiente: «El Gobierno debe profundizar aún más en la reforma de la ‘descentralización de competencias, gestión y servicios’».

El informe de actividades del Gobierno establece lo siguiente: en ámbitos como la concesión de permisos y autorizaciones, las actividades empresariales y las obras de construcción, se impulsará de manera decidida la reforma de «tramitar eficazmente cada asunto» mediante el despliegue simultáneo de múltiples tareas prioritarias; además, se seguirán optimizando de forma continua las funciones de las plataformas «Todo para todos», «Todo para todos» y «Todo para todas las políticas»; se promoverá de manera integral la construcción de «ciudades sin necesidad de presentar documentos de certificación»; se fomentará la reforma de la «inspección integral única»; y se llevará a cabo un período especial de esfuerzos concentrados y especializados orientado a la normalización de las labores de aplicación de la ley relacionadas con las empresas.

El diputado Wu Jianxiong, miembro de la Asamblea Popular Provincial, expresó su firme apoyo y exigió al Gobierno que profundice aún más la reforma de la «descentralización de competencias, gestión y prestación de servicios», así como que siga impulsando la simplificación de los procedimientos de autorización administrativa, a fin de reducir de manera efectiva los costos de operación de las empresas.

«En el Informe de Actividades del Gobierno Popular de la provincia de Anhui correspondiente a 2025, se pone de manifiesto claramente que el Gobierno otorga una importancia especial a la mejora sostenida del entorno empresarial y ha demostrado una determinación inquebrantable, lo que ha duplicado la confianza de las empresas.» Tras recibir el informe de actividades del Gobierno, el señor Wu Jianxiong subrayó con un círculo a lápiz la frase «construir y perfeccionar el entorno empresarial en la dirección de la mercantilización, la legalidad y la internacionalización».

«Si la provincia de Anhui se desarrolla de manera sólida, las empresas también lo harán; y si las empresas se desarrollan de manera sólida, la provincia de Anhui será aún mejor», afirmó el señor Wu Jianxiong. Al mismo tiempo, expresó su expectativa de que el Gobierno siga reforzando el apoyo a las empresas privadas y, aprovechando la innovación científica y tecnológica para impulsar la transformación industrial, continúe mejorando sin cesar el entorno empresarial con un nivel más elevado y una determinación más firme.

El señor Yao Heping, diputado de la Asamblea Popular Provincial y presidente y director general de Amway Co., Ltd.

El señor Yao Heping, diputado de la Asamblea Popular Provincial y presidente y director ejecutivo de Amway Corporation: «Reforzar aún más la iniciativa de ‘diálogo directo entre el gobierno y las empresas’»

«La provincia de Anhui ha considerado siempre el apoyo al desarrollo y al fortalecimiento del sector de la economía privada como una prioridad de gran importancia; en la iniciativa “Evaluación del entorno empresarial realizada por diez mil empresas privadas”, organizada por la Federación Nacional de Industria y Comercio de China, Anhui ha mantenido, durante los últimos dos años consecutivos, una posición de primer nivel a nivel nacional tanto en cuanto a la puntuación global como a la clasificación más alta.» El diputado Yao Heping, de la Asamblea Popular Provincial de Anhui, señaló que, para seguir promoviendo la optimización adicional del entorno empresarial y el desarrollo de alta calidad del sector de la economía privada, aún persisten ciertas limitaciones en la iniciativa de “diálogo directo entre el gobierno y las empresas” que se está llevando a cabo actualmente en Anhui.

El señor señaló que, en el seno de este ministerio, es necesario avanzar en la creación y el perfeccionamiento del mecanismo de «comunicación directa y presencial entre el Gobierno y las empresas», a fin de pasar de la «transmisión unidireccional de información» tradicional a una «colaboración bidireccional». Entre los desafíos identificados hasta ahora figuran la aún escasa diversidad de las formas de interacción entre el Gobierno y las empresas, así como la insuficiencia de su rapidez y continuidad. Por ello, es preciso ampliar de manera proactiva los distintos canales de comunicación y reducir las barreras existentes, con el fin de promover un diálogo equitativo y un intercambio periódico de opiniones entre el Gobierno y las empresas.

El representante Yao Heping expresó su punto de vista mediante las cuatro palabras «cuatro ‘no’». En primer lugar, el diálogo entre el gobierno y las empresas no debe estar marcado por una distancia; además, es necesario fortalecer aún más mecanismos como las reuniones de intercambio de opiniones francas entre ambas partes, las visitas y gestos de apoyo a las empresas, el sistema de coordinación entre el gobierno, los bancos y las empresas, la asignación de funcionarios dedicados que se ubiquen permanentemente en las empresas, así como la rotación de esos funcionarios en distintos puestos dentro de las empresas. Asimismo, se avanza en la creación de la plataforma WeChat «Gobierno-Empresa Directa» y en el lanzamiento de la miniaplicación «Línea directa para recibir las solicitudes de las empresas privadas», en la que se habilitarán secciones especializadas sobre «quejas relativas al entorno empresarial» y «propuestas de las empresas privadas», con el fin de facilitar que las empresas puedan presentar sus demandas directamente a través de diversos canales, tanto en línea como fuera de línea. Por otra parte, en cuanto al contenido del intercambio de opiniones, se establece que «no hay límites a las solicitudes»: no se impondrán restricciones de ningún tipo a las peticiones de las empresas; siempre que se trate de demandas razonables y legítimas, podrán ser tomadas en cuenta por cualquiera de los canales adecuados. Asimismo, no se fijan límites a la frecuencia del intercambio de opiniones: dado que, en la actualidad, las formas de comunicación entre el gobierno y las empresas siguen siendo en gran medida improvisadas, es preciso establecer un mecanismo cotidiano y institucionalizado de «diálogo directo entre el gobierno y las empresas» y, al mismo tiempo, poner en marcha un «servicio de autobús circular» en la comunicación entre ambas partes. Por último, en lo que respecta a la participación de las empresas, se afirma que «no existen barreras»: esto significa que, tanto las grandes empresas, las medianas y pequeñas, como las microempresas e incluso los trabajadores autónomos, deben poder tomar parte en las actividades de «diálogo directo entre el gobierno y las empresas» de acuerdo con sus necesidades específicas.

El señor espera que la iniciativa de «diálogo directo entre el gobierno y las empresas» amplíe aún más su alcance y profundidad efectivos, y que pueda desempeñar de manera aún más destacada su función de puente en la implementación de políticas preferenciales dirigidas a las empresas. (Periodistas: Zhang Yipu, Zhang Xianliang, Shi Ruiwen, Wang Yingzhi, Liu Zhiwei y Li Hao)